aizen_tt (aizen_tt) wrote,
aizen_tt
aizen_tt

Categories:

Последние дополнения к демократической реформе

После того как была зачитана первая резолюция, делегаты конференции приступили к обсуждению резолюции о демократизации советского общества. Тут приведу полный текст этого обсуждения.

«Горбачев М. С.

Товарищи, разрешите доложить о работе комиссии по второй резолюции - "О демократизации советского общества и реформе политической системы". По этому проекту также были поправки и редакционного характера, и по существу. Назову такие.
Первое. В пункт второй добавлено указание о необходимости согласования региональных интересов с общегосударственными. Это там, где речь идет о руководстве местными делами на принципах самоуправления, самофинансирования и самообеспечения.
Второе. Включено упоминание о необходимости иметь единую, подчиненную выборному органу власти систему общественного государственного контроля.

Третье. В абзац, где говорится о новых общественных организациях, добавлено следующее положение:

"Конференция в то же время осуждает всякую деятельность, направленную на подрыв социалистических устоев общества, разжигание национальной и расовой вражды, проповедь войны, насилия и аморальности".

Четвертое. Усилен пункт об укреплении авторитета выборных партийных органов и секретарей первичных парторганизаций, о создании условий, стимулирующих их работу. Об этом, как вы помните, говорили очень многие товарищи. Обсуждался вопрос широко. Предложения на этот счет звучали вплоть до последних выступлений - о том, чтобы избирать секретарей партийных организаций снизу доверху прямо общим собранием, тайным голосованием первичной парторганизации, конференции - районной, городской, областной и съездом.

Члены комиссии, обсудив это предложение, пришли к единодушному мнению, что принятие его противопоставило бы секретарей партийным комитетам. Они бы оказались слишком "над" своими товарищами, "над" выборными партийными органами, а у нас и так подзавелось вотчин, бонапартики появились и просто бонапарты. Хоть и немного, но есть. И мы в комиссии решили отклонить эти предложения. Хотя есть партии, где так делается.
Но представьте, что возникнет вопрос о замене Генерального секретаря, что тогда? Срочно собирать съезд? Да и не только в этом дело. Главное, о чем я уже говорил, секретарю надо быть поближе к выборным органам. Нужно побольше партийного товарищества. По-моему, раз уж мы поставили вопрос о повышении роли выборных органов и в партии, и в Советах, то надо укреплять эту роль. Как вы, товарищи, смотрите?
Да? Хорошо? (Возгласы одобрения.)


Тем не менее пункт о партийных организациях мы развернули и считали необходимым сделать запись о том, чтобы были рассмотрены вопросы стимулирования их деятельности. Но в резолюции конференции всего не распишешь, а вопросы заслуживают решения - и о том, чтобы часть бюджета, часть взносов оставлять парторганизациям; и о том, чтобы секретарю парторганизации выкроить час или день на выполнение общественных обязанностей, чтобы он мог уйти с рабочего места и все знали, что он делает это на законных основаниях, и товарищи не выражали бы недовольства. Эти все вопросы надо будет потом проработать. Мы же здесь даем только политическую установку. Вот это я хотел пояснить, поскольку вопрос широко обсуждался.

Далее. Расширен пункт о кадровой политике партии таким текстом: "В условиях демократизации нуждается в серьезном обновлении кадровая политика партии. Изживает себя формально-номенклатурный подход к подбору и расстановке кадров. Основным методом работы партийных комитетов в этой области должны стать организация подготовки и переподготовки кадров, их воспитание с учетом возможной рекомендации на руководящие посты в соответствии с демократическими процедурами. Окончательное решение кадровых вопросов должно определяться результатами выборов".

Вы помните, эта мысль присутствует в Тезисах, и она была поддержана всеми. Нам необходимо кадровую политику партии выстроить на перспективу и увязать ее с демократизацией таким образом, чтобы последнее слово в конце концов было бы за выборами. Нам нужна продуманная долговременная кадровая политика. Это очень серьезное направление работы. Мы видим, что и кадры переподготавливать надо, и готовить смену надо. Это большое государственное дело. Вот почему сделана такая запись в проекте резолюции.

И наконец, в тринадцатый пункт внесено упоминание о том, что существенные изменения потребуются не только в Конституции СССР, но и в Уставе КПСС. Это понятно. Из всех предложений по углублению демократизации, о реформировании политической системы вытекает необходимость внесения изменений в Конституцию СССР и в Устав КПСС.

Хотелось бы посоветоваться еще по такому вопросу. В проекте остался пункт об аттестации коммунистов, хотя в ходе обсуждения были высказаны большие сомнения относительно целесообразности этой меры. Товарищи ссылались, в частности, на то, что такие вопросы можно было бы решать, руководствуясь Уставом партии. Вообще, товарищи, я бы лично не настаивал на сохранении этого пункта.
Можно поработать и без аттестации в духе конференции, а на съезде подвести итоги: что в партии произошло и что нам нужно сделать. Тем более мы своей конференцией даем стимулы для процесса демократизации в партии. Посмотрим, как пойдет активизация партийных рядов.
(Аплодисменты.)

И кроме того, товарищи правильно говорили, что и нынешний Устав КПСС дает право ставить вопрос о выполнении коммунистом своих обязанностей. Как, товарищи?
Если у кого-то другое мнение на этот счет, прошу высказываться. Но большинство, я вижу, присоединяется к моему соображению.
Вот таковы основные замечания по второй резолюции. Ее тоже можно было бы зачитать. Она отпечатана уже со всеми изменениями. Есть много и редакционных замечаний. Как, товарищи, нужно зачитывать?

Голоса с мест.

Не надо!

Горбачев М. С.

Остался вопрос, который на конференции живо обсуждался. Речь идет о взаимодействии партии и Советов. Я лично очень близко воспринял все сказанное здесь о жизни партии и страны. И чувствую, как основательно и ответственно товарищи реагировали на эти вопросы. Скажу еще раз и хочу, чтобы моя убежденность передалась вам: я думаю, что политическую реформу мы должны именно так осуществлять - во взаимосвязи: чтобы одновременно росла роль партии - политического авангарда общества и возрастала и укреплялась роль Советов, чтобы одно с другим было связано. Совету должно быть подведомственно все, что находится на его территории. Исполкомы должны быть сильными, с большими правами. Но одновременно необходимо поднять роль самих Советов, то есть решить самый больной вопрос в советском строительстве, исправить то положение, когда исполкомы вырвались из-под контроля Советов, а значит, в какой-то мере и из-под контроля народа.

Когда все исполнительные органы будут по-настоящему подотчетны Советам, Совет станет полнокровным и действенным органом. Но президиум Совета, который формируется в составе его председателя и руководителей постоянных комиссий, не руководит исполкомом. Он организует работу выборного органа, с тем чтобы поднять его роль и весь уровень работы. А народ через своих депутатов в Советах, через постоянные комиссии будет держать под контролем исполнительные органы. -
Это особенно важно еще и потому, что мы хотим путем более четкого разделения труда между партийными и государственными органами передать в исполкомы огромную массу вопросов, которыми сейчас занимаются отраслевые отделы партийного комитета. Это очень важно, товарищи.

Ведь мы же с вами коммунисты. Мы должны понимать, что если партия не подставит плечо, свой авторитет, то реформа политической системы не пойдет. В то же время мы должны, освободив партию от несвойственных ей функций, сохранить через Советы ее связь с народом. Более того, поставить ее под контроль народа.
Я даже сначала не понял, почему у делегатов возникает какое-то недоумение, подозрение и опасение. Сегодня партийный орган управляет всеми делами, и к этому все привыкли, хотя и знаем. что это привело к определенным потерям и в партийных делах, и во всем советском строительстве. А теперь, когда мы хотим сделать крутой поворот и точнее определить роль партии в системе народовластия, а не так, как было раньше - через присутствие секретаря в исполкоме, - теперь это почему-то вызывает сомнения.

Я вспоминаю, как происходили заседания исполкома в Ставрополе. Товарищ Таранов, председатель Ставропольского крайисполкома, здесь присутствует. Сидит, бывало, за председательским столом, а я - рядом. И он все поглядывает на меня: начинать ему заседание или не начинать, ждет, что я скажу. Два руководителя сегодня в исполкоме, а делу от этого только вред. И получается, что исполком усиливает свой авторитет за счет присутствия в нем члена ЦК, первого секретаря крайкома. А Совет - это уже так, как свадьба с генералом. Поэтому нужен, товарищи, большой поворот.

Но, подумал я, почему же товарищей что-то беспокоит? Наверное, существует критическое отношение, недоверие к деятельности некоторых секретарей партийных комитетов. И люди боятся: а не будет ли создана еще более худшая ситуация, если этот человек станет возглавлять еще и Совет? Но ведь в данном случае секретарь партийного комитета будет прямо связан с депутатами, с самим Советом.
И главное - он будет под контролем народа. Более того, если Совет его не изберет, то его судьба и как партийного секретаря, наверное, предрешена. Если посланцы трудящихся в Совете не доверят секретарю быть председателем Совета, тогда вряд ли он может быть и секретарем. Партийный комитет тогда должен сделать соответствующие выводы. То есть, понимаете, усиливается народный контроль над партийным комитетом через механизм Советов.
Такая мера даст нам возможность активно повести политическую реформу, поддержать Советы и вместе с тем сохранить направляющую роль партии в Совете.
Я прямо скажу: если бы делегаты конференции настаивали на том, чтобы не принимать это предложение, я бы без такого пункта не мог бы голосовать за данную резолюцию. Потому что я убежден: реформа не пойдет без решения этого вопроса.

В комиссии мы пришли к этому выводу в результате очень тщательного обсуждения и предлагаем вам обдуманное решение. Вот теперь я все доложил. (Аплодисменты.) У кого есть конкретные замечания?


Черниченко Ю. Д.

Московская городская парторганизация. Я просил бы за этот пункт (о выдвижении на пост председателя Совета первого секретаря соответствующего партийного комитета), пункт главнейший и социально значимый, проголосовать отдельно. Потому что уж больно много внимания к нему привлечено. И если уж конференция выскажется за это предложение, то будет ясно, что этот принципиальный момент оттенен, ибо он шибко много значит для социальной структуры общества вообще. Почему, например, только первый секретарь партийной организации должен возглавлять Совет? А может быть, лучше - агроном, почтеннейший учитель или достойнейший старый солдат?

Горбачев М. С.

Я за то, чтобы принять это предложение и поставить этот вопрос на голосование отдельно, чтобы выявить мнение конференции.

Стяжкин А. А. Командир самолета Ил-86, Алма-Атинская область.

Я зачитаю вам пункт десятый, выдержку небольшую, потом прокомментирую: "Важнейшей гарантией от застоя в кадровом корпусе партии призвано стать ограничение сроков пребывания на выборных должностях. Конференция считает целесообразным..." - и дальше слова "начиная с предстоящей отчетно-выборной кампании в КПСС ввести в действие следующее правило: все члены бюро и секретари партийных комитетов, включая членов Политбюро ЦК КПСС и Генерального секретаря ЦК КПСС, могут избираться на ту же должность не более чем на два срока подряд". Если конференция считает, что необходима важнейшая гарантия от застоя в кадровом корпусе партии путем ограничения пребывания в должности двумя сроками, то нецелесообразно откладывать эту меру до 2000 года. Нужно начинать сейчас.

Горбачев М. С.

Повторите конкретно свое предложение.

Стяжкин А. А.

Предлагаю слова "начиная с предстоящей отчетно-выборной кампании" исключить, остальное все оставить так же.

Горбачев М. С.

Комиссия считала, что она высказала прогрессивную мысль, когда предложила не откладывать решения вопроса о двух сроках до того, как мы изменим на съезде Устав КПСС, а начинать отсчет срока полномочий с этой отчетно-выборной кампании... Я Вас не понимаю...


Стяжкин А. А.

Если кто сидел на должности уже десять лет, пусть он уже сейчас или идет вверх, или в сторону, или вниз. Мы здесь решаем партийные, принципиальные вопросы, мы уже достаточно осудили культ личности, поэтому мы должны в борьбе с этим культом делать практические шаги, а не заниматься здесь только одними призывами.
И относительно того, что сказал товарищ Черниченко. Я тоже считаю, что нужно отдельное голосование по пункту, о котором мы говорим так много. Или даже вынести этот вопрос на общенародное обсуждение. Потому что мы имеем уже пример, когда в лице Хрущева соединялись должности Председателя Совета Министров и Первого секретаря, и знаем, что из этого получилось. Брежнев соединял должности Председателя Президиума и Генерального секретаря, и что мы имеем? Теперь мы третий раз будем экспериментировать. Очень сложный вопрос, нужно посоветоваться.

Горбачев М. С.

Вы правы, исторический опыт нужно учитывать. И я не зря сказал, что во всем мире, где приходит к власти та или иная партия, будь то в результате выборов или революционным путем, именно эта партия и формирует правительство. Так случилось у нас в 1917 году, когда к власти пришла Коммунистическая партия. Владимир Ильич Ленин возглавил правительство, оставаясь при этом лидером партии, руководя деятельностью Центрального Комитета, а затем, когда Центральный Комитет увеличился, был во главе Политбюро. Так было.

Стяжкин А. А.

У меня такой вопрос. Кто будет контролировать человека, который займет в государстве и в партии две главные должности? Кто его будет контролировать?

Горбачев М. С.

Я думаю, что существующая сегодня практика как раз и затрудняет такой контроль. Как сейчас разговаривать райсовету, горсовету, облсовету с первым секретарем крайкома, обкома и так далее? Ведь первый секретарь сегодня не подотчетен Совету. Но ситуация будет совсем другая, когда первых секретарей соответствующих партийных комитетов будут избирать в Советы, да еще путем тайного голосования. Да еще вопрос - допустят ли до голосования. А то ведь могут и отвести, скажут: нет, мы видим, что дело у тебя не клеится, нам на этом посту другой человек нужен. (Аплодисменты.) Так что, товарищи, контроль народа в этом случае будет реальным. А нынешнее положение, как видно, кое-кого устраивает.

Стяжкин А. А.

По этому вопросу (за три дня не могу все осмыслить) я при голосовании буду воздерживаться.

Горбачев М. С.

Хорошо. Одну минутку. Я сейчас поясню, чтобы не забыть. То, что Вы сказали, правильно. Мне об этом письма идут тоже, я перевариваю *их все и, естественно, обдумываю. И правильно, что надо все переносить на законную, правовую основу.

Вы же, наверное, обратили внимание, что в сенате США при ратификации договора по сокращению ракет средней и меньшей дальности возник вопрос о полномочиях Генерального секретаря ЦК КПСС - имеет ли он юридическое право подписывать этот документ?

Голос с места.

Мы все это понимаем.


Горбачев М. С.

Действительно, надо, товарищи, ставить все на правовую основу. Руководитель страны должен иметь полномочия не только от партии, но и от всего общества. Другое дело -конкретные механизмы избрания руководителя. Их надо продумать.
По второму вашему предложению. Вы предлагаете проголосовать вопрос о том, где избирать Генерального секретаря- на пленуме или на съезде. Хорошо.

Чабанов А. И.

Категорически предлагаю. Это мнение нашего коллектива и просьба к конференции - не продешевить здесь. (Оживление в зале.)

Горбачев М. С.

Хорошо, проголосуем.

Мавлютов Р. Р. Ректор Уфимского авиационного института, Башкирская АССР.

Мы этот вопрос (о совмещении должностей) обсуждали в делегации и после серьезных дискуссий пришли к выводу решительно поддержать предложение Михаила Сергеевича Горбачева. Учтем, что это предложение сформулировано не автономно, оно в "пакете" всей реформы политической системы. Отрывать его от других мер по демократизации общества -значит сильно деформировать целостное представление о реформе, о реорганизации политической системы. Это мой первый тезис. (Аплодисменты.)
Второе соображение.

Мы - партия руководящая, мы этого и не скрываем. Странно было бы скрывать. Но мы договорились о том, чтобы разделить, разграничить функции партийных органов от советских и хозяйственных органов. Мы говорим: "Партия должна влиять на деятельность Советов через коммунистов, там работающих". Но ведь эта формула может остаться декларацией, если не будет подкреплена организационно. И вхождение первого секретаря райкома, горкома и т. д. в Совет дает такую организационную форму, как бы легализует то, что мы фактически признаем абсолютно необходимым, закрепляет это конституционно. (Аплодисменты.)
И я считаю, что мы решительно должны поддержать это предложение, которое является важной составной неотъемлемой частью реформы политической системы.
Высказывают опасения, не приведет ли это к какой-то избыточной концентрации власти? Но ведь гарантия против рецидивов культа не заключается только в такого рода установлениях, она зависит от уровня политического сознания коммунистов и всего народа. Мы по этому пути повышения уровня политической сознательности идем уверенно. В этом же первейшая гарантия.

Горбачев М. С.

Хорошо. 
Кто еще? Пожалуйста, представьтесь.

Шестопалов М. А. Московская городская парторганизация.

Предлагаю этот пункт усилить. А именно производить выборы председателей Советов, Председателя Верховного Совета прямым тайным голосованием всего народа. Я считаю, что это приведет, во-первых, к укреплению авторитета и роли партии, во-вторых, это даст руководителю возможность решительно и твердо проводить политику и, в-третьих, это даст народу гарантию политической стабильности.

Горбачев М. С.

Этот вопрос обсуждался на заседании комиссии. Выступал, в частности, товарищ Колесников, директор Норильского горнометаллургического комбината, и тоже вносил предложение установить в стране президентский пост и избирать на него кандидата таким образом, как предлагает здесь товарищ Шестопалов. Комиссия обсуждала это предложение, и мы пришли к тому мнению, которое зафиксировано в резолюции, а именно: нам негоже отказываться от того, что рождено самой практикой нашей революционной борьбы.

Советы рождены творчеством самого народа, связаны с именем Ленина. И не вина Советов, что они оказались в нынешнем положении. Вина - в другом, о чем мы с вами не раз в последнее время говорили, в том числе и на этой конференции. Но нет сомнения в том, что форма Советов позволяет по-настоящему реализовать потенциал социалистической демократии. Поэтому отказываться от советской формы, мы считаем, принципиально не следует. Это первое.
Второе. Нам кажется, что президентская форма правления в условиях нашего многонационального государства неприемлема и не вполне демократична, поскольку слишком большая власть сосредоточивается в руках одного человека. Нам лучше иметь Верховный Совет, который будет формироваться так, как мы задумали, - съездом Советов, где будут представлены все нации и народности, все общественные слои. Там будет решаться и вопрос о Председателе Верховного Совета.
Так что, товарищи, на стадии подготовки к конференции все это очень тщательно обсуждалось. И в комиссии основательно рассматривалось. Я все-таки за то, чтобы Верховный Совет формировался на съезде Советов. Это лучше отвечает нашим традициям, нашим реальностям многонационального государства. (Аплодисменты.)
Как, товарищи? Есть еще мнения по этому вопросу? Можно снять его с обсуждения? (Голоса в зале.)

Горбачев М. С.

Ан нет. Говорят, рано, хотят выступить. Пожалуйста.

Попков Н. Н. Московская городская организация.

Владимир Ильич Ленин писал: для того чтобы руководитель выражал интересы масс, необходимо доверить им, массам, назначать и сменять руководителей. Поэтому, чтобы не повторялись ситуации, имевшие место в прошлом, я все-таки предлагаю: Председатель Верховного Совета должен избираться прямым тайным голосованием всего народа и нечего здесь бояться. То есть оставить наименование поста: "Председатель Верховного Совета", но только избирать его прямым тайным голосованием.

Луговой А. Н. Делегат от Калининградской областной парторганизации.

Во время нашей работы поднимался вопрос о выходе из партии: были "за", были "против". Одно высказывание "против" аргументировалось афоризмом: "Партия - не проходной двор: захотел - вошел, захотел - вышел". Если отвечать афоризмом, то партия и не мафия, куда, если вошел, то выход один (кивает головой на небо). Я вношу предложение о введении в Устав КПСС пункта о добровольном выходе из партии.

Мы говорим, что балласт в партии нам сейчас, в такое ответственное время, не нужен. Если человек сам решил, что он не способен выполнять обязанности члена партии или не может по возрасту, то почему ему нельзя выйти из партии без всяких последствий?

Горбачев М. С.

Хорошо. Ваша мысль понятна. На это хочу сказать следующее.
Товарищи! Я возвращаюсь к тому, о чем уже говорил: давайте доживем до XXVIII съезда, посмотрим, что даст конференция, накопим опыт, и тогда окончательно нам станет ясно: начала партия жить другой жизнью или у нее остается груз прошлого? А сегодня давайте руководствоваться нынешним Уставом КПСС. (Аплодисменты.) Надо ставить это на голосование?
Голоса с мест.

Нет.

Горбачев М. С.

Кто еще? Пожалуйста.

Самохвалов А. И. Директор Московского нефтеперерабатывающего завода.

Товарищи! Какой мне дали наказ? С одной стороны, пусть Генеральный секретарь ЦК КПСС будет и нашим Председателем Верховного Совета СССР. Но что касается местных советских органов, то относительно избрания первых секретарей партийных комитетов председателями Советов народных депутатов надо подумать. Тут мы как бы ущемляем права беспартийных.
Ведь их много у нас в стране. И какие великолепные люди среди них есть! Но они еще не успели вступить в партию. Поэтому надо выбирать и председателя Совета из нескольких кандидатур коммунистов и беспартийных. Ведь в бой шли наши деды и отцы беспартийными, но говорили: просим считать коммунистом! Кто ушел в бой и не вернулся, его считали коммунистом, вернулся - ему вручали партийный билет. Таким образом мы решим вот эту проблему.

Горбачев М. С.

Но у нас ведь еще есть пост председателя исполкома. И может так быть: во главе Совета станет секретарь, а председатель исполкома - беспартийный. И потом в проекте резолюции записано: "как правило, первый секретарь". Значит, если нынешнего секретаря не избирают на пост председателя Совета, ничего не поделаешь.

Трифоненко В. В. Московская городская парторганизация.

Я хочу сказать, как я понимаю это совмещение функций первого секретаря райкома партии и председателя Совета народных депутатов. Когда мы выбираем в Совет народных депутатов человека, мы выбираем не личность, а ту программу, которую он предлагает. И поэтому, если первый секретарь райкома партии, баллотируясь на общих основаниях со всеми кандидатами, будет избран на пост председателя Совета народных депутатов, это будет, по-моему, пик идеологической и политической работы партийной организации данного района. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С.

Товарищ Сагдеев?

Сагдеев Р. 3. Директор Института космических исследований Академии наук СССР.

Михаил Сергеевич, я хочу сказать, что Ваши убеждения полностью разделяю. И никаких подозрений по поводу пункта, связанного с совмещением постов, у меня нет. Но я бы хотел, чтобы никаких подозрений не было ни у кого. И поэтому, как и ряд других товарищей, предлагаю следующую альтернативную формулировку этого пункта: "Повышению роли представительных органов способствовала бы рекомендация для избрания в числе других кандидатов на эти должности". Слова "как правило" исключаются. И дальше по тексту - "первых секретарей соответствующих партийных комитетов".

Горбачев М. С.

Понятно. Сагдеев Р. 3.

У меня есть еще поправка.

Горбачев М. С.

Пожалуйста.

Сагдеев Р. 3.

Поправка к вопросу о предельном сроке. Вчера с некоторым, я бы сказал, напряжением слушал перепалку-в какой-то мере это была именно перепалка. Речь шла о прямых намеках на участие некоторых руководящих деятелей партии в деяниях лет застоя. Но я, например, не согласен с тем, чтобы снижать этим людям размер персональной пенсии. Я бы, наоборот, увеличил им пенсию, чтобы стимулировать более быстрый уход.
(Шум в зале.)

Следующее предложение. Последняя страница проекта резолюции. "Важнейшей гарантией от застоя... (далее я опускаю) могут избираться на ту же должность не более чем на два срока подряд". Дальше, на мой взгляд, следует добавить: "...то есть не более десяти лет непрерывно, с учетом предыдущего стажа в этой должности".
(Шум в зале.)

Горбачев М. С.

Приятно, когда такие авторитетные ученые не только космосом занимаются, но и партийными резолюциями.

Александров А. И. Первый секретарь Московского райкома партии Ленинграда.

Предлагается в пункт второй, в конце, записать: "Принцип избрания в Верховный Совет СССР представителей от всех звеньев, входящих в политическую систему страны, распространяется и на формирование Советов народных депутатов республик, краев, областей, округов, городов и районов".
И если можно, еще одно предложение. Я думаю, сегодня не возникло бы столько вопросов и необходимости разъяснять пункт второй настоящей резолюции, если бы вот это принципиальное положение было опубликовано до настоящей конференции. Тогда сегодня мы смогли бы заручиться поддержкой всех, кто нас сюда послал.

Буслов Л. И.

Киевская городская партийная организация. Товарищи, я вношу предложение по пункту одиннадцать. Он формулируется так: "Назревшей задачей является совершенствование контрольно-ревизионной работы в партии". Подчеркиваю, "назревшей задачей". В то же время мы не принимаем решение сегодня на нашей конференции о выборах Центральной Ревизионной Комиссии, которую мы дальше предлагаем избирать как Центральную контрольно-ревизионную комиссию. Я предлагаю первое предложение исключить и оставить: "В целях обеспечения надежной гарантии против субъективизма..." Или если не исключать, то продолжить нашу конференцию и избрать такую комиссию.

Горбачев М. С.

Товарищи, тут нужно иметь в виду следующее. В действующем ныне Уставе КПСС не определены прерогативы конференции. Я думаю, что на следующем съезде партии и в новом Уставе КПСС или в его новой редакции следует предусмотреть, что конференция должна иметь право, если нужно, решать организационные, структурные, уставные и другие вопросы. Сейчас же мы определяем политические установки, и надо, чтобы партия начала их реализацию.
Думаю, вы согласитесь, что нельзя ждать, когда мы доживем до XXVIII съезда, до нового Устава КПСС. Но в то же время если сейчас пойти на акции, осуществить которые правомочен только съезд, в том числе и на избрание здесь Центральной контрольно-ревизионной комиссии, то мы превысим свои полномочия.
Поэтому будем тщательно продумывать все. Это большая работа. А формулировку этого пункта уточним с учетом высказанного замечания.
Как, товарищи? (Аплодисменты.)

Леонтьев С. К. Машинист депо Уфа, Башкирская партийная организация.

Второй пункт, товарищи, вызвал сомнение. Почему? Мы о нем два дня слишком много говорим, поэтому и начали сомневаться. У меня есть такое предложение: утвердить второй пункт временно, до XXVIII съезда. За это время изучить общественное мнение по нему и на XXVIII съезде утвердить его окончательно.


Горбачев М. С.

Ну, в общем, мы все можем отложить до съезда. И Устав партии, и все другое, но тогда, чтобы не было претензий на то, что мы, дескать, остановились и действуем нерешительно. Мы собрались ведь для того, чтоб двигаться вперед.

И прямо скажу, этот вопрос надо ставить ребром. (Аплодисменты.)

Мироненко В. Т.  Московская городская парторганизация.

Первое. Я присоединяюсь к предложению товарища Чабанова - слишком дорого это было все в прошлые годы. Сегодня мы узнали и о 1985 годе. Генеральный секретарь должен избираться на съезде.
Второе. Есть пункт третий, на третьей странице, о перераспределении функций, полномочий. Это важный, существенный пункт, но неконкретный. Я предлагаю после слов "инициативу и самостоятельность мест" добавить: "Считать целесообразным Верховному Совету СССР сформировать авторитетную комиссию из числа ученых, государственных и общественных деятелей и поручить ей подготовить к первому Съезду народных депутатов предложения по перераспределению функций, полномочий между центральными и местными органами управления". Звучало много раз: аппарату такую работу поручали неоднократно, и он проваливал. Надо поручать это общественным и государственным деятелям.
Дальше. Предлагалось в выступлениях оставлять часть партийных средств в первичных организациях. Еще меня просили коммунисты нашей партийной организации поддержать высказанные в печати предложения о постановке на учет в первичных организациях работников партийного аппарата до ЦК включительно. Я не знаю, вошло это?

Горбачев М. С.

Нет.

Мироненко В. Т.

Я прошу этот вопрос каким-то образом сейчас обсудить.

Горбачев М. С.

Я, товарищи, понимаю так. Мы вместе с более общими вопросами обсуждаем и немало частностей, начинаем входить в обсуждение отдельных моментов и деталей. Есть ли в этом смысл? У нас имеются действительно принципиальные политические вопросы, а различные детали и частности можно учесть в рабочем порядке. Как, товарищи? Надо ли все выносить на голосование?

Голоса с мест.
Нет, давайте заканчивать.

Горбачев М. С.

Я чувствую настроение - завершить нашу работу?

Голоса с мест.

Да, завершить.

Горбачев М. С.

Кто за это, прошу проголосовать. Прошу опустить мандаты. Против? Есть, товарищи, против. Единицы, но есть. Конечно, явное большинство за то, чтобы закончить прения.
Теперь, как и договорились, мы должны перейти к голосованию по вопросам, предложения по которым были внесены товарищами. В частности, мы должны определиться с вопросом о том, где избирать первых секретарей райкомов, горкомов, обкомов, ЦК компартий республик и Генерального секретаря ЦК КПСС. Было внесено предложение - избирать их на соответствующих конференциях и съездах, а Генерального секретаря - на съезде КПСС.
Голосуем за формулировку, которая содержится в ныне действующем Уставе КПСС. Кто за это, прошу поднять мандаты.
(Оживление в зале. Аплодисменты.)


Именно так. Товарищ Реутов, пожалуйста.

Реутов А. В.

Товарищи! Участвовало в голосовании 4986 делегатов. Против проголосовало 145.

Горбачев М. С.

Товарищи! Таким образом, еще раз уточняю. Возникал вопрос: как избирать первых секретарей - на съезде или на конференции? За первую формулировку, содержащуюся в Уставе КПСС, проголосовало подавляющее большинство. Против проголосовало 145 человек. Есть ли вопросы к товарищу Реутову? Нет. (Аплодисменты.)

Значит, этот вопрос мы решили. Проходит формулировка, содержащаяся в Уставе КПСС. Это, конечно, не значит, что съезд не может вновь вернуться к этому вопросу. Но это уже дело съезда.
Теперь, товарищи, относительно пункта о рекомендации первого секретаря партийного комитета на пост председателя соответствующего Совета. Мы договорились специально выделить этот пункт резолюции и проголосовать его отдельно. Товарищ Сагдеев предложил рекомендовать для избрания на посты председателей Советов первых секретарей соответствующих партийных комитетов в числе других кандидатов. Об этом же говорили и некоторые другие товарищи.

Значит, есть два предложения.
Первое - формулировка резолюции, второе - то, которое внес товарищ Сагдеев.
Понятны эти два предложения? Понятны.
Кто за то, чтобы этот пункт принять в той редакции, в какой он записан в резолюции, предложенной комиссией, прошу поднять мандаты. Прошу опустить. Кто против? Прошу считать.

Реутов А. В.

Против проголосовало 209.

Горбачев М. С.

Ясно. Товарищи, не возникает больше никаких вопросов?

Голоса с мест.

Нет.

Горбачев М. С. Хорошо. А воздержавшиеся есть? Я насчитал четыре человека. Вопрос ясен? Ясен.
Товарищи! Возникает еще такой вопрос. Мне кажется, он существенный, потому что вытекает из всей логики резолюций, доклада, прений. В конце второго пункта проекта резолюции конференции делегаты предлагают записать: "Принцип избрания в Верховный Совет СССР представителей от всех звеньев, входящих в политическую систему Страны Советов, распространяется и на формирование Советов народных депутатов республик, краев, областей, округов, городов и районов". (Аплодисменты.)
В отношении республик, включая и автономные, у меня вопросов не возникает. А вот в отношении краев, областей, округов, городов и районов... Я думаю, может быть, окончательно, товарищи, не давать эти перечисления, а записать, что конференция высказывается за то, чтобы принципы избрания в Верховный Совет СССР представителей от всех звеньев, входящих в политическую систему страны, распространить и на другие Советы народных депутатов. А окончательно этот вопрос уже рассмотреть и отразить в законе.

Голоса с мест.

Правильно.

Горбачев М. С.

Лучше так, товарищи?

Голоса с мест.

Да.

Горбачев М. С. Теперь я ставлю на голосование вопрос о том, чтобы принять резолюцию со всеми дополнениями, которые были внесены и комиссией, и в ходе обсуждения здесь. Прошу поднять мандаты. Прошу опустить. Кто против? Я не вижу. Против нет. А кто воздержался? Воздержались двое.
Резолюция принимается большинством при двух воздержавшихся.
(Аплодисменты.)»
Tags: XIX партконференция
Subscribe

Recent Posts from This Journal

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic
    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments